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发布日期:2022-08-16
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博鱼体育全站app近日国务院国资委监事会主席杨坚,国务院任免国家工作人员,任命骆玉林为国有重点大型企业监事会主席。

骆玉林今年57岁,此前任职青海省委常委、常务副省长,更早前所有的工作经历都在青海一地。与骆玉林相同,现任国资委副主任徐福顺此前也任职青海省常务副省长。

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博鱼体育全站app根据国务院283号令《国有企业监事会暂行条例》规定,国有重点大型企业监事会主席(下称监事会主席)人选按照规定程序确定国务院国资委监事会主席杨坚,由国务院任命。监事会主席由副部级国家工作人员担任,为专职,年龄一般在60周岁以下。

国资委内部人士向“政事儿”介绍,1998年,国务院机构改革方案中决定,向国有重点大型企业派出稽查特派员,2000年,根据十五届四中全会精神,过渡为外派监事会,2003年,国资委组建,监事会纳入国资委监管体系。

“政事儿”查看国资委官网发现,监事会主席与委领导、总会计师、副秘书长和委内机构等并列出现。监事会主席现有27位,近日被任命的骆玉林信息暂未在国资委官网上更新。

博鱼体育全站app包括骆玉林,共有28位现任副部级监事会主席。国有重点大型企业监事会下设有29个办事处,每位主席分管一个办事处,据“政事儿”统计,目前有第7办事处和第28办事处暂未明确分管主席,骆玉林到任后应分管其中之一。每个办事处下面又有一位正局级主任和一到两名副局级副主任。

监事会主席在分管一个办事处的同时,负责对三到五家央企履行监事会监督职责。“政事儿”查询国资委“央企名录”发现,目前共有108家国资委直管央企,由上述28位主席能做到对央企监督全覆盖。

在国资委现有“一正六副”的领导架构中,由排名第五的副主任王文斌分管国有重点大型企业监事会、监事会工作局(国有企业监事会工作办公室)。

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监事会主席是个啥职位?

《国有企业监事会暂行条例》规定,国有重点大型企业监事会由国务院派出,对国务院负责国务院国资委监事会主席杨坚,代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。

监事会的主要职责是以财务监督为核心,对企业财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督,确保国有资产及其权益不受侵犯。

监事会成员每届任期3年,监事会由主席一人、监事若干人组成,监事会成员不少于3人。

按照前述《条例》规定,监事会主席应当具有较高的政策水平,坚持原则,廉洁自持,熟悉经济工作。主席需要履行的职责主要有三项:召集、主持监事会会议;负责监事会的日常工作;审定、签署监事会的报告和其他重要文件。

国务院曾对包括监事会主席在内的监事会成员做过“六要六不”的行为规范,其中“六不”为:不得泄露检查结果和企业商业秘密;不得参与和干预企业生产经营管理活动;不得直接向所监督企业发表结论性意见和提出经营管理方面的建议;不得让企业承担检查费用和接受企业的任何馈赠、报酬、福利待遇;不得吃请受礼、借机游山玩水和参加可能影响公正履行公务的活动;不得在企业兼职、购买股票和为自己、亲友及他人谋取利益。

国资委每年要召开“六要六不”行为规范专题培训班,今年7月31日,分管监事会工作的国资委副主任王文斌出席讲话,他表示,要始终坚持以防止国有资产流失为主线,以问题和风险为导向。在京监事会主席都需参会。

28位监事会主席啥来头?

“政事儿”发现,部分监事会主席此前为正厅级,在监事会主席任上被明确为副部长级。

现任28位主席来源主要有四个途径。

其一是国务院、国务院组成部门及各机构,如潘良原任国务院办公厅秘书二局局长、刘怡原任国家食品药品监督管理局副局长、李克明原任国家烟草专卖局副局长、董树奎原任国家税务总局总经济师、李东序原任住建部办公厅主任、杨坚原任农业部总经济师、李萍原任财政部预算司司长等。

其二是国务院直属特设机构国资委内部,如季晓南原任国资委研究室主任、熊志军原任国资委企业分配局局长、杜渊泉原任国资委副秘书长。

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其三是央企,如罗汉原任中海油副总经理、穆占英原任中国核工业建设集团公司总经理、刘顺达原任中国大唐集团公司董事长、熊维平原任中国铝业公司董事长。

其四是省级政府副职,如最新履职的骆玉林,以及徐良原任青海省副省长、赵小平原任宁夏回族自治区人民政府副主席。

另外,还有从政法机构调任,例如李克原任最高法政治部主任。

综上,监事会主席任职条件大致有三种,一是在政府从事综合性管理工作经验;二是财务相关工作经验;三是在国企的管理工作经验。

“政事儿”注意到,在现任的28位主席中,只有两位女性,李萍分管第九办事处,负责对中国南方航空集团公司等履行监事会监督职责;李兵分管第二十一办事处,负责对中国核工业建设集团公司、中国保利集团公司等履行监事会监督职责。

高学历也是监事会主席的一个鲜明标识,多人拥有博士学位甚至留学经历国务院国资委监事会主席杨坚,其中负责对中石油履行监事会监督职责的季晓南为经济学博士、教授;负责对中海油和一汽履行监事会监督职责的熊维平为工学博士,教授、博士生导师。

前述《条例》有规定,主席年龄一般在60周岁以下,但现任主席中也有多人超过60岁,如徐良出生于1952年,今年63岁,熊志军同样也出生于1952年。其他主席大多都出生于上世纪50年代中后期,其中还有一位“60后”李志群,出生于1960年10月。

“政事儿”梳理发现,今年以来,除骆玉林外还有两人履新监事会主席一职。

李克明于今年二月履新,原任国家烟草专卖局副局长,更早前,出生于安徽的李克明,在安徽省烟草专卖局有长期工作经历。目前李克明分管第八办事处,负责对中国电力投资集团公司、中国铝业公司、中国铁道建筑总公司、中国黄金集团公司履行监事会监督职责。

刚刚过去的12月7日至10日,李克明率团访问以色列,他表示,此次代表团访以的主要目的是了解当地营商环境和产业政策国务院国资委监事会主席杨坚,为国有大型企业来以开展业务提供有益的参考,促进更多的企业与以开展经贸合作。

赵华林于今年8月出任监事会主席一职,此前任职环保部厅局级规划财务司司长,此前被称为学者型官员,前后发表100多篇论文及出版多本个人著作。

28位监事会主席干啥工作?

“政事儿”发现,监事会主席除应邀参加被监督央企的部分会议外,核心是要履行监督职责,包括央企子公司在内。

季晓南是一位“老监事会主席”,自2004年起就出任该职位,目前负责对中石油等公司履行监事会监督职责。

季晓南曾到中石油下属管道公司进行调研,他除了讲到经营方面降成本,增利润外,还重点谈及了反腐倡廉工作,称领导干部要落实责任,带好队伍,不顶风作案,不存侥幸心理,既要积极有为,又要有所为有所不为。

“政事儿”注意到,除季晓南外,其他监事会主席在调研时有关反腐的话题谈及不多,这一职责应是中央巡视组和派驻纪检组负责。季晓南除了监事会主席职务外,在今年七月还曾任中央第九巡视组副组长。

今年首轮中央巡视,对26家央企展开了专项巡视,因此,巡视组领导班子中抽调了多名国有重点大型企业监事会主席。跟季晓南一样担任了中央巡视组副组长的监事会主席还有:刘怡、李东序、赵小平、国一民、时希平、杨坚、郜风涛、马力强、李志群和孙来燕。

其中,时希平已于今年10月27日被免去国有重点大型企业监事会主席职务。免职前,时希平曾在9月到湖北休假,期间失踪,具体原因不明。失踪前,时希平的最后一次公开露面,是今年7月3日,以中央第三巡视组副组长的身份,到中国航天科技集团公司和中国航天科工集团公司开展巡视。

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前述李克明在出任监事会主席两个月后,到负责监督的中铝公司履行监督职责。当时,中铝公司董事长、党组书记葛红林等汇报了工作,李克明表示,没有疲软的市场,只有疲软的企业,中铝公司必须持续创新,在谈到自我定位时,李克明称要把握好角色,做到不越位、不缺位,不断提升监督水平。

穆占英负责对中国冶金科工集团有限公司等履行监督职责。今年9月,穆占英到中冶下属公司中冶天工集团进行监督检查。期间,穆占英与集团主要负责人谈话,并查阅了企业文件资料和有关账目,董事长在汇报工作时主要讲采购、成本管理、应收账款和存货的资金占用情况等。

熊维平负责对一汽集团等公司履行监督职责。今年3月15日,一汽集团公司董事长、党委书记徐建一涉嫌严重违纪违法被查。“政事儿”发现,4月8日,熊维平在一汽集团公司审计部部长冯小东的陪同下视察“一汽锡柴”,熊维平称,要在新常态下坚决贯彻依法治企的要求,突出党委的主体责任和纪委的监督责任,进一步提升运营效率。

博鱼体育全站app按照国资委副主任王文斌在前述会议上的讲话,监事会主席们的职责也面临转型,要不断聚焦监督主业,持续强化问题和风险导向,要深化当期和事中监督,也就是将主要精力集中于“事发”前的监督检查。马俊茂

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